18 червня 2019 року в Інституті законодавства Верховної Ради України відбувся круглий стіл, який організовано у співпраці з Представництвом в Україні Фонда Ганса Зайделя. Учасники обговорювали проблеми державного управління в Україні в особливих умовах, зокрема питання щодо правового статусу та організації діяльності військо-цивільних адміністрацій. Тема круглого столу зацікавила широке коло учасників: представників міністерств та відомств, місцевих державних адміністрацій, наукової спільноти, зокрема ректорів провідних закладів вищої освіти Міністерства внутрішніх справ України та Служби безпеки України, представників міжнародних та громадських організацій, експертів.

Зібрання відкрив директор Інституту законодавства Верховної Ради України Олександр Копиленко, академік НАН України, який звернув увагу на те, що саме напередодні 23-ї річниці ухвалення Конституції України вкрай важливо обговорити співвідношення чинних норм Основного Закону, що повною мірою не відображають сучасні реалії, з суспільними відносинами, які слід екстрено врегулювати. Олександр Копиленко наголосив, що цей науково-практичний захід організовано завдяки підтримці міжнародних партнерів Інституту –  Представництву в Україні Фонда Ганса Зайделя.

Даніель Зайберлінг, керівник проекту Фонду Ганса Зайделя в Україні, Республіці Молдова та Румунії, у вітальному слові наголосив на тому, що співпраця з Інститутом законодавства Верховної Ради України триває декілька років та має гарні перспективи в подальшому. Одним із проектів є монографічне дослідження організаційно-правових засад та діяльності військово-цивільних адміністрацій в Україні, яке здійснив д.ю.н., проф. Сергій Кузніченко. Сьогодні презентуються результати цієї роботи.

Модератор заходу Олександр Ярмиш, головний науковий співробітник Інституту законодавства Верховної Ради України, д.ю.н., проф., член-кор. НАПрН України, відзначив актуальність теми круглого столу, акцентував увагу на широкому колі учасників та визначив формат і напрямки роботи учасників заходу.

Сергій  Кузніченко, перший проректор Одеського державного університету внутрішніх справ з навчально-методичної та наукової роботи, д.ю.н., проф., під час презентації монографії «Військово-цивільні адміністрації в Україні. Досвід комплексного дослідження» запропонував певні зміни до чинного національного законодавства в частині вдосконалення адміністративно-правового статусу військово-цивільних адміністрацій.

Заступник голови Луганської обласної державної адміністрації Геннадій Іваненко у своєму виступі зосередився на проблемних питаннях застосування Закону України «Про військово-цивільні адміністрації». Він наголосив, що за більш ніж чотири роки роботи Луганської обласної державної адміністрації у статусі обласної військово-цивільної адміністрації отримано певний досвід, який дає можливість критично оцінити і сам Закон, і обрану свого часу модель державного управління в умовах збройної агресії.

На певних правових аспектах застосування Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» зупинилась Вікторія Іваненко, головний спеціаліст Департаменту публічного права Міністерства юстиції України. Зацікавленість міжнародних партнерів викликав фактологічний матеріал щодо особливостей здійснення функцій органів прокуратури та організації взаємодії з органами державного управління під час воєнного стану, який запропонувала у виступі Вікторія Кравчук, прокурор організаційно-методичного відділу правління забезпечення діяльності військових прокуратур Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України, полковник юстиції.

Змістовними й актуальними були також виступи ректорів Національної академії Служби безпеки України, генерал-майора, к.ю.н., доц. Сергія  Кудінова та ректора Донецького юридичного інституту МВС України, д.ю.н., проф., Заслуженого юриста України Віктора Бесчастного, які мають не лише науковий інтерес, а також і практичний досвід з питань, що обговорювалися під час круглого столу. Віктор Бесчастний висвітлив організаційно-правовий аспект взаємодії військово-цивільних адміністрацій з Національною поліцією в питаннях забезпечення публічної безпеки.

Під час круглого столу відбувалася дискусія щодо питань, які підіймалися у виступах. Одним із найактивніших дискутантів був д.ю.н., проф. Євген Зозуля, професор кафедри загально-правових дисциплін Донецького юридичного інституту МВС України.

На завершальному етапі цього науково-практичного заходу учасниками було досягнуто згоди щодо потреби узагальнення всіх пропозицій, що висловлювалися, та направлення їх до відповідних комітетів Верховної Ради України, а також до Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України та Міністерства юстиції.

У підсумковому слові Даніель Зайберлінг наголосив на продуктивності дискусії, що відбулася, а також на тому, що Інститут законодавства Верховної Ради України вкотре підтверджує репутацію незаангажованого майданчика для обговорення нагальних проблем із залученням широкого кола експертів.

 

 

Відділ організації наукової роботи